| СЦЕНАРИЙ РАЗВИТИЯ:
ТРУДНЫЙ И ПРОТИВОРЕЧИВЫЙ ПУТЬ К ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ
В целях настоящей статьи мы сосредоточились на таком сценарии
рыночных преобразований, для которого характерны осложненный ход
реформ, неравномерность преобразований в различных секторах, сильная
оппозиция реформам и значительное падение объемов производства
на начальных этапах реформ. Этот сценарий не является неизбежным,
но он и нередкий. Он имел место в большинстве стран бывшего Советского
Союза, а также в Румынии и Албании.
Причина, по которой меня не интересует обзор более удачного хода
преобразований, очевидна: если преобразования идут гладко, то
вносить свой вклад диаспоре особенно некуда. Частные рынки и местный
государственный сектор в целом будут в состоянии самостоятельно
решать первоочередные проблемы переходного периода. В случае Польши
и Словакии, где в первые годы преобразований произошел всплеск
местного предпринимательства, поддержанный на более позднем этапе,
значительным притоком ИИ, вклад диаспоры не мог быть решающим.
В настоящей статье рассматривается ситуация, которая гораздо менее
благоприятна для преобразований. Она в основном характеризуется
тем, что смена прежней коммунистической элиты произошла лишь отчасти,
а новый политический истеблишмент состоит из значительного количества
коммунистических функционеров, сотрудников спецслужб и руководителей
крупных государственных предприятий. Это первое поколение пост-коммунистической
элиты гораздо менее демократично и либерально, чем лидеры чешской
«бархатной» революции. Она действительно решительно добивается
экономической либерализации и приватизации, но делает это так,
чтобы этой элите (особенно, директорам предприятий) было позволено
«приватизировать» главные выгоды от реформ. Подобный тип политического
лидера относится к диаспоре с большим подозрением. Хотя эти лидеры
приветствуют экономическую и политическую поддержку со стороны
диаспоры, они не желают усиления присутствия активистов и инвесторов
диаспоры на родине. Они прежде всего рассматривают диаспору и
относятся к ней как к источнику потенциальной политической и экономической
конкуренции.
В то же время, скорая либерализация и упразднение традиционных
социалистических субсидий вызывает шок в национальной экономике.
Рушатся многие традиционные отрасли, а средние доходы населения
падают. Сбережения, накопленные до переходного периода, улетучиваются.
Все это приводит к бюджетному и налоговому кризису. Режим оказывается
банкротом в то время, как элита процветает, а в экономике происходит
значительная концентрация экономического богатства. Страна стоит
перед проблемой ре-индустриализации и поиском своего нового места
на мировых рынках, но не имеет необходимых навыков и ресурсов
для решения этой проблемы. Международное сообщество начинает программу
помощи для разрешения гуманитарных проблем и помогает справляться
по крайней мере с некоторыми проблемами развития.
Чего мы можем ожидать от диаспоры в подобной ситуации?
Армения: Опыт 90-ых гг.
|
