| УРОКИ ПЕРЕХОДНОГО
ПЕРИОДА
Накопленный в Восточной Европе опыт десятилетнего переходного
периода привнес постепенные коррективы в изначальную парадигму
реформ и позволил сформулировать несколько выводов, среди которых
я бы хотел выделить только два:
экономический рост вызван главным образом вновь созданными предприятиями
(как отечественными, так и зарубежными), а не доставшимися в наследство
приватизированными государственными компаниями;
решающим фактором экономического роста является скорость изменения
управленческой культуры и обычаев ведения бизнеса.
По сравнению с изначальным пониманием проблем переходного периода,
характерных для нычала 1990-х годов, нынешние представления уделяют
заметно меньше внимания, например, скорости процесса приватизации
и жесткости денежно-кредитной политики. Не отрицая важности этих
преобразований, к настоящему времени окрепло понимение того, что
в среднесрочной перспективе на темпы развития реально влияют иные
факторы, такие как качество инвестиционного климата, географическая
близость к основным рынкам, быстрота освоения новых управленческих
навыков, легкость доступа к существующим ресурсам, включая землю,
и т.д.
С этой точки зрения, многочисленные и экономически влиятельные
диаспоры могут стать для стран с переходной экономикой (и развивающихся
стран в целом) серьзным стратегическим преимуществом. Говоря коротко,
диаспора могла бы ускорить сокращение хозяйственного разрыва,
неизбежно существующего между бывшими социалистическими странами
и остальным миром, и оказать сильную поддержку в интеграции своей
родины в мировой рынок. В то время как рост новых предприятий
в переходный период часто ограничен отсутствием знаний о рынке
и высокими издержками, связанными с выходом на новые рынки, у
диаспоры накоплен значительный опыт в области бизнеса, сбыта и
маркетинга. В большинстве случаев существуют также предпринимательские
и профессиональные объединения диаспоры, способные сыграть важную
роль в разработке и реализации конкретных проектов.
По крайней мере потенциально, культурные связи с диаспорой могут
быть полезны родине, чтобы:
добиться привлечения дополнительных ресурсов в виде иностранных
инвестиций (ИИ) и управленческого опыта с целью облегчения создания
и роста новых предприятий;
ускорить процесс установления делового сотрудничества между местными
и международными компаниями с тем, чтобы способствовать передаче
навыков и технологий;
консультировать правительства своих стран относительно улучшения
инвестиционного климата и политики дерегулирования.
Особенно привлекательна идея возникновения инвесторов из диаспоры,
выступающих в качестве «первопроходцев», т.е. инвесторов, которые
бы первыми вышли на формирующийся национальный рынок и, таким
образом, смогли бы изменить конъюнктуру и способствовать притоку
более традиционных ИИ. Идея первопроходцев важна для понимания
динамики на раннем этапе переходного периода, который характеризуется
значительной неопределенностью и чрезмерным экономическим риском.
В такой непривлекательной ситуации первопроходцы или рыночные
лидеры играют решающую роль в восстановлении экономики. Они служат
примером для подражания остальным экономическим агентам. Они поддерживают
коалиции реформистов, требующих от правительства продолжения реформ,
включая сокращение административных барьеров и поддержку честной
конкуренции.
По сравнению с обычным экономическим агентом, становясь первопроходцами,
бизнесмены диаспоры рискуют меньше. У них есть преимущество –
осведомленность: общность культуры и установившиеся социальные
связи между диаспорой и местными предпринимателями, которые помогают
им снизить операционные издержки при выходе на новый рынок и создании
новых совместных предприятий. Становясь первопроходцами, представители
диаспоры имеют возможность стать лидерами и «крестными отцами»
местного частного сектора.
Тем не менее, положительного опыта по эффективному использованию
диаспоры в мире накоплено мало. Диаспоры как источник знаний об
экономическом развитии и деловых связях мало востребованы, а имеющая
место деятельность носит фрагментарный характер и зависит от прихотей
и настроений.
Сценарий развития: Трудный
и противоречивый путь к преобразаваниям
|
